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          5、綠色城市,如何讓老百姓的家門口先綠起來?

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          5、綠色城市,如何讓老百姓的家門口先綠起來?

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          【摘要】:
          城市良好的生態自然環境是我們生存和發展的根基。不久前,國務院印發的《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》指出:“強化綠地服務居民日?;顒拥墓δ?,使市民在居家附近能夠見到綠地、親近綠地?!币粋€安全健康的綠色環境和精心設計的公共綠色空間是城市可持續發展的關鍵因素之一?!冻鞘性趺崔k·戰略篇》中《讓老百姓的家門口綠起來——在杭州市城區綠化工作會議上的講話》一文指出:現在許多城市管理

          城市良好的生態自然環境是我們生存和發展的根基。不久前,國務院印發的《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》指出:“強化綠地服務居民日?;顒拥墓δ?,使市民在居家附近能夠見到綠地、親近綠地?!?/span>一個安全健康的綠色環境和精心設計的公共綠色空間是城市可持續發展的關鍵因素之一?!冻鞘性趺崔k·戰略篇》中《讓老百姓的家門口綠起來——在杭州市城區綠化工作會議上的講話》一文指出:現在許多城市管理者不約而同地認識到,綠色就是生產力,綠色就是競爭力,綠色是一座城市最可寶貴的資源。綠化投入與其他的環境投入一樣,是生產性投入,而且是回報率最高的生產性投入。因為綠色和生態已成為老百姓最關心、最直接、最現實的利益問題之一,這不僅直接關系到老百姓的環境生活品質,而且直接關系到老百姓的身體健康。從這個意義上說,讓老百姓的家門口綠起來就是最切實地保障民生。

          《城市怎么辦·戰略篇》中《堅持城區綠化五原則——在杭州市城區綠化工作會議上的講話》一文指出:一座城市有沒有特色和個性,不在于面積大小、房子高低、人口多寡,而在于清潔、清靜、親水、綠色、無視覺污染。杭州自古就被贊譽為“人間天堂”,多次摘得國際花園城市、聯合國人居獎、國家環境保護模范城市等桂冠。這些成績絕非先天使然,“美麗的西湖,破爛的城市”這句國外元首的評價,曾令杭州人尷尬無語。知恥而后勇,經過幾代人的努力,杭州實現了“華麗轉身”,成為充滿綠色、具有生命活力的“花園城市”,根據杭州市2015年暨“十二五”時期國民經濟和社會發展統計公報顯示:至2015年末,市區建成區人均公園綠地面積達15.1平方米,建成區綠化覆蓋率為40.5%。

          正其本者萬事理,勞于永者逸于使。杭州是首個提出以“生活品質之城”為奮斗目標的城市,建設“生活品質之城”,很重要的一個方面,就是要打造全國一流的“宜居城市”,不斷提高人民群眾環境生活品質。打造“宜居城市”、提高人民群眾環境生活品質,基礎在城區綠化,關鍵在城區綠化??偨Y過去幾年杭州的成功經驗,最重要的是做到“五個堅持”,注重結合、統籌推進。

          堅持以民為本。一方面把綠化作為“辦在老百姓家門口的民心工程”,高度關注背街小巷、無物業管理小區、“撤村建居”社區和城鄉結合部的綠化,讓生活在這些地區的老百姓家門口也能綠起來。另一方面廣泛動員社會各界參與到綠化工作中來,充分發揮人民群眾的主體作用,千方百計提高廣大市民的愛綠護綠意識,抓好群眾性護綠護景活動。

          堅持“見縫插綠”。杭州的綠化工作之所以能上新臺階,很重要的一點,就是摒棄了“見縫插樓”,落實了“見縫插綠”。嚴格城市“綠線”和建設項目綠化指標管理,確保規劃確定的綠化用地真正用于綠化。同時加大房頂綠化、墻面綠化、陽臺綠化力度,構建點、線、面相結合,山、水、林、園、城相融合的城市綠地系統。

          堅持“包種包活”。不管每年新增多少綠化面積,首先要做到“包種包活”。也就是說,既然種了綠化,就一定要管好;如果管不好,寧愿少種點。即使有再大的困難,需要再大的投入,也在所不惜,確保綠化成活率一年比一年提高。同時,在一些綠化毀損比較嚴重的地段,安裝“探頭”及時發現并查處踐踏綠化等違法行為,遏制住“屢種屢毀”的勢頭。

          堅持項目帶動。杭州的綠化工作之所以能實現歷史性突破,最重要的一點,就是堅持項目帶動,實現了從“小綠化”到“大綠化”的轉變?!靶【G化”,就是單純建公園、建綠地?!按缶G化”,就是把綠化建設與市、區兩級組織實施的重大項目有機結合起來,同步規劃、同步建設、同步投入使用。結合實施西湖綜合保護、運河綜合整治與保護開發、西溪濕地綜合保護、市區河道綜合整治、“兩口兩線”綜合整治、危舊房改善、背街小巷改善等重大工程,實現城區綠化量與質的同步提升。

          堅持效益最大化。首先關注生態效益,這是綠化工作的基礎,綠化沒有生態效益,就談不上社會效益和經濟效益。其次關注社會效益,這是搞好綠化工作的前提,只有綠化的社會效益充分顯現,讓老百姓得到實實在在的好處才會支持綠化工作。再次關注經濟效益,這是綠化可持續發展的保證。

          眾多世界級城市,往往都不是只以經濟體量、產業發達而論,有沒有舒適宜居的環境,往往是更為重要的先決條件。在快速發展的城市版圖中容得下一片綠色,為匆忙的城市生活保有一片留白,既是一種胸懷,也是智慧和遠見。曾有一張紐約市的鳥瞰照片在朋友圈中刷屏——中央公園與周遭的高樓大廈僅一街之隔,那邊是西裝革履、行色匆匆,這邊是套頭衫運動鞋,跑步、聚會、野餐……綠色的公園與深色的街區相得益彰。在城市最中心處,不是鱗次櫛比的玻璃幕墻、高樓大廈,而是這樣一個碩大的公園,充分體現了一座世界級城市的人文情懷。我們的城市要躋身世界級城市,也需要在城市規劃建設中秉承綠色發展的理念,讓更多綠色點亮這座城市,增添城市居民的生活情趣。

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